Summary of the 2025 Second Half Wind Power Fixed-Price Contract Compet…
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Summary of the 2025 Second Half Wind Power Fixed-Price Contract Competitive Bidding Briefing Session
– KOREA ENERGY AGENCY Announces Wind Power Bidding System and Future Direction –
The New and Renewable Energy Center of the Korea Energy Agency (KEA) held the “2025 Second Half Wind Power Fixed-Price Contract Competitive Bidding Comprehensive Briefing Session” on Thursday, November 6, 2025, at the Adonis Hall of Samjung Hotel, Seoul.
The briefing session was organized to share the operational direction, evaluation criteria, and future plans of the wind power fixed-price contract competitive bidding system with project developers and related organizations.
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■ Key Highlights
① Offshore Wind Bidding Status
KEA is currently consulting with the Ministry of Oceans and Fisheries regarding port infrastructure issues related to offshore wind bidding and is also establishing a response framework in cooperation with the Ministry of National Defense.
Due to delays in the consultation process with the Ministry of National Defense, the offshore wind bidding announcement is unlikely to be issued within this year. The relevant capacity is expected to be announced additionally in the first half of 2026.
② Public-Led Onshore Wind Bidding Review
While monitoring the progress of offshore wind initiatives, KEA is also considering introducing a public-led bidding system in the onshore wind sector. Preparations for the introduction of this system are currently underway.
③ Onshore Wind Bidding Extension
The current onshore wind bidding allows for extensions up to two rounds with a capacity of 100MW, and additional extensions are not under consideration.
However, KEA noted that if there is continued demand from the industry, further review may be conducted in the future.
④ RPS (Renewable Portfolio Standard)
The New and Renewable Energy Center is developing a roadmap to gradually expand the annual mandatory supply quota, with detailed plans to be announced in November.
The REC weighting will remain at the current level, with no plans for further downward adjustment.
While public enterprises and government institutions remain the primary supply entities, private companies are also eligible to participate.
⑤ PPA (Power Purchase Agreement)
The PPA Fund Support Program for RE100 implementation is currently in progress. The loan ratio for SMEs and mid-sized companies has been increased from 70% to 75%.
KEA also operates a matching system that enables direct power purchase contracts between companies without going through KEPCO, allowing for 1:1 and 1:N contract arrangements.
⑥ Equipment and Materials Evaluation
In bid evaluations, both domestic and foreign equipment are assessed based on the same criteria. However, depending on national security considerations, additional verification may be required for foreign equipment certified under the KS standard.
⑦ Bidding Delays
KEA acknowledged that the delay in the first-half onshore wind bidding has led to an increase in the Levelized Cost of Energy (LCOE) and a heavier financial burden on participating companies.
However, no additional support measures are currently under review.
⑧ Project Modification Management
During project implementation, any changes to the project statement must be accompanied by supporting documentation.
Failure to submit such documents may result in project approval revocation if discrepancies are found during site inspections.
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■ Implications
This briefing session served as an opportunity for the government to share its policy direction for the stable operation of the wind power fixed-price contract competitive bidding system.
Key developments include the promotion of onshore wind bidding in the second half of 2025, the postponement of offshore wind bidding to the first half of 2026, the expansion of RPS, and improvements to the PPA system.
KEA’s New and Renewable Energy Center plans to continue simplifying administrative procedures and enhancing support for project developers in parallel with future system improvements.
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2025년 하반기 풍력 고정가격계약 경쟁입찰 종합설명회 관련 요약
– 한국에너지공단, 풍력 입찰 제도 및 추진방향 발표 –
한국에너지공단 신·재생에너지센터는 2025년 11월 6일(목) 서울 삼정호텔 아도니스홀에서 「2025년 하반기 풍력 고정가격계약 경쟁입찰 종합설명회」를 개최하였다.
이번 설명회는 풍력 고정가격계약 경쟁입찰 제도의 운영 방향과 평가기준, 향후 추진 일정 등을 사업자 및 관계기관에 공유하기 위해 마련되었다.
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■ 주요 내용
① 해상풍력 입찰 추진 현황
현재 해상풍력 입찰과 관련하여 항만 인프라 문제를 해양수산부와 협의 중이며, 국방부와도 관련 이슈에 대한 대응체계를 마련 중이다.
국방부와의 협의 절차가 다소 지연되고 있어 올해 내 해상풍력 입찰공고는 어려울 것으로 보이며, 해당 물량은 2026년 상반기에 추가 공고될 예정이다.
② 육상풍력 공공주도 입찰 검토
해상풍력 추진 경과를 지켜보며, 육상풍력 분야에 공공주도 입찰 제도 도입을 검토 중이다. 향후 제도 도입을 위한 준비가 진행 중이다.
③ 육상풍력 입찰 연장
현재 육상풍력 입찰은 100MW 규모로 2회차까지 연장 가능하며, 추가 연장은 검토하고 있지 않다. 다만 업계의 지속적인 요청이 있을 경우 추후 재검토될 수 있다.
④ RPS(공급의무이행제도)
신재생에너지센터는 매년 의무공급량을 단계적으로 확대하는 로드맵을 마련 중이며, 관련 세부 계획을 11월 중 발표할 예정이다.
REC 가중치는 현재 수준을 유지하며 추가 하향 조정 계획은 없다.
또한 공기업 및 공공기관이 우선 공급대상이지만, 민간기업도 참여 가능하다.
⑤ PPA(전력구매계약)
RE100 이행을 위한 PPA 펀드 지원사업이 진행 중이며, 중소·중견기업을 대상으로 대출비율을 기존 70%에서 75%까지 확대 지원한다.
한전을 통하지 않고 기업 간 직접계약이 가능한 매칭 시스템도 운영 중으로, 1:1 및 1:N 계약 등 다양한 방식의 체결이 가능하다.
⑥ 장비 및 기자재 평가
입찰 평가 시 국내산·외국산 구분 없이 동일 기준으로 반영하되, 국가 안보 이슈에 따라 KS 인증을 받은 외국산 장비도 별도 검증이 필요할 수 있음을 안내하였다.
⑦ 입찰 지연 관련
상반기 육상풍력 입찰 지연으로 인한 LCOE(Levelized Cost of Energy) 상승 및 참여기업의 부담 증가를 인지하고 있으나, 추가 지원은 검토하고 있지 않다.
⑧ 사업 변경 관리
사업 추진 중 사업내역서 변경 시에는 관련 자료를 반드시 제출해야 하며, 미제출 시 현장조사 결과와 상이할 경우 사업허가가 취소될 수 있음을 강조하였다.
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■ 시사점
이번 설명회는 풍력 고정가격계약 경쟁입찰 제도의 안정적 운영을 위한 정부의 방향성을 공유한 자리로, 육상풍력 중심의 하반기 입찰 추진, 해상풍력의 내년 상반기 지연, RPS 확대 및 PPA 제도 개선 등이 주요 변화로 꼽힌다.
신재생에너지센터는 향후 제도 개선과 병행하여 사업자 지원 및 행정 절차 간소화를 지속 추진할 계획이다.
– KOREA ENERGY AGENCY Announces Wind Power Bidding System and Future Direction –
The New and Renewable Energy Center of the Korea Energy Agency (KEA) held the “2025 Second Half Wind Power Fixed-Price Contract Competitive Bidding Comprehensive Briefing Session” on Thursday, November 6, 2025, at the Adonis Hall of Samjung Hotel, Seoul.
The briefing session was organized to share the operational direction, evaluation criteria, and future plans of the wind power fixed-price contract competitive bidding system with project developers and related organizations.
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■ Key Highlights
① Offshore Wind Bidding Status
KEA is currently consulting with the Ministry of Oceans and Fisheries regarding port infrastructure issues related to offshore wind bidding and is also establishing a response framework in cooperation with the Ministry of National Defense.
Due to delays in the consultation process with the Ministry of National Defense, the offshore wind bidding announcement is unlikely to be issued within this year. The relevant capacity is expected to be announced additionally in the first half of 2026.
② Public-Led Onshore Wind Bidding Review
While monitoring the progress of offshore wind initiatives, KEA is also considering introducing a public-led bidding system in the onshore wind sector. Preparations for the introduction of this system are currently underway.
③ Onshore Wind Bidding Extension
The current onshore wind bidding allows for extensions up to two rounds with a capacity of 100MW, and additional extensions are not under consideration.
However, KEA noted that if there is continued demand from the industry, further review may be conducted in the future.
④ RPS (Renewable Portfolio Standard)
The New and Renewable Energy Center is developing a roadmap to gradually expand the annual mandatory supply quota, with detailed plans to be announced in November.
The REC weighting will remain at the current level, with no plans for further downward adjustment.
While public enterprises and government institutions remain the primary supply entities, private companies are also eligible to participate.
⑤ PPA (Power Purchase Agreement)
The PPA Fund Support Program for RE100 implementation is currently in progress. The loan ratio for SMEs and mid-sized companies has been increased from 70% to 75%.
KEA also operates a matching system that enables direct power purchase contracts between companies without going through KEPCO, allowing for 1:1 and 1:N contract arrangements.
⑥ Equipment and Materials Evaluation
In bid evaluations, both domestic and foreign equipment are assessed based on the same criteria. However, depending on national security considerations, additional verification may be required for foreign equipment certified under the KS standard.
⑦ Bidding Delays
KEA acknowledged that the delay in the first-half onshore wind bidding has led to an increase in the Levelized Cost of Energy (LCOE) and a heavier financial burden on participating companies.
However, no additional support measures are currently under review.
⑧ Project Modification Management
During project implementation, any changes to the project statement must be accompanied by supporting documentation.
Failure to submit such documents may result in project approval revocation if discrepancies are found during site inspections.
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■ Implications
This briefing session served as an opportunity for the government to share its policy direction for the stable operation of the wind power fixed-price contract competitive bidding system.
Key developments include the promotion of onshore wind bidding in the second half of 2025, the postponement of offshore wind bidding to the first half of 2026, the expansion of RPS, and improvements to the PPA system.
KEA’s New and Renewable Energy Center plans to continue simplifying administrative procedures and enhancing support for project developers in parallel with future system improvements.
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2025년 하반기 풍력 고정가격계약 경쟁입찰 종합설명회 관련 요약
– 한국에너지공단, 풍력 입찰 제도 및 추진방향 발표 –
한국에너지공단 신·재생에너지센터는 2025년 11월 6일(목) 서울 삼정호텔 아도니스홀에서 「2025년 하반기 풍력 고정가격계약 경쟁입찰 종합설명회」를 개최하였다.
이번 설명회는 풍력 고정가격계약 경쟁입찰 제도의 운영 방향과 평가기준, 향후 추진 일정 등을 사업자 및 관계기관에 공유하기 위해 마련되었다.
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■ 주요 내용
① 해상풍력 입찰 추진 현황
현재 해상풍력 입찰과 관련하여 항만 인프라 문제를 해양수산부와 협의 중이며, 국방부와도 관련 이슈에 대한 대응체계를 마련 중이다.
국방부와의 협의 절차가 다소 지연되고 있어 올해 내 해상풍력 입찰공고는 어려울 것으로 보이며, 해당 물량은 2026년 상반기에 추가 공고될 예정이다.
② 육상풍력 공공주도 입찰 검토
해상풍력 추진 경과를 지켜보며, 육상풍력 분야에 공공주도 입찰 제도 도입을 검토 중이다. 향후 제도 도입을 위한 준비가 진행 중이다.
③ 육상풍력 입찰 연장
현재 육상풍력 입찰은 100MW 규모로 2회차까지 연장 가능하며, 추가 연장은 검토하고 있지 않다. 다만 업계의 지속적인 요청이 있을 경우 추후 재검토될 수 있다.
④ RPS(공급의무이행제도)
신재생에너지센터는 매년 의무공급량을 단계적으로 확대하는 로드맵을 마련 중이며, 관련 세부 계획을 11월 중 발표할 예정이다.
REC 가중치는 현재 수준을 유지하며 추가 하향 조정 계획은 없다.
또한 공기업 및 공공기관이 우선 공급대상이지만, 민간기업도 참여 가능하다.
⑤ PPA(전력구매계약)
RE100 이행을 위한 PPA 펀드 지원사업이 진행 중이며, 중소·중견기업을 대상으로 대출비율을 기존 70%에서 75%까지 확대 지원한다.
한전을 통하지 않고 기업 간 직접계약이 가능한 매칭 시스템도 운영 중으로, 1:1 및 1:N 계약 등 다양한 방식의 체결이 가능하다.
⑥ 장비 및 기자재 평가
입찰 평가 시 국내산·외국산 구분 없이 동일 기준으로 반영하되, 국가 안보 이슈에 따라 KS 인증을 받은 외국산 장비도 별도 검증이 필요할 수 있음을 안내하였다.
⑦ 입찰 지연 관련
상반기 육상풍력 입찰 지연으로 인한 LCOE(Levelized Cost of Energy) 상승 및 참여기업의 부담 증가를 인지하고 있으나, 추가 지원은 검토하고 있지 않다.
⑧ 사업 변경 관리
사업 추진 중 사업내역서 변경 시에는 관련 자료를 반드시 제출해야 하며, 미제출 시 현장조사 결과와 상이할 경우 사업허가가 취소될 수 있음을 강조하였다.
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■ 시사점
이번 설명회는 풍력 고정가격계약 경쟁입찰 제도의 안정적 운영을 위한 정부의 방향성을 공유한 자리로, 육상풍력 중심의 하반기 입찰 추진, 해상풍력의 내년 상반기 지연, RPS 확대 및 PPA 제도 개선 등이 주요 변화로 꼽힌다.
신재생에너지센터는 향후 제도 개선과 병행하여 사업자 지원 및 행정 절차 간소화를 지속 추진할 계획이다.
